根据市委统一部署，2020年9月10日至11月10日，五届市委第十轮第二巡察组对中共郴州市委党校进行了巡察，于2021年4月13日向市委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，认真落实巡察整改责任

（一）增强政治自觉，强化责任担当。市委党校坚持党校姓党根本原则，把巡察整改工作作为重要的政治任务，真认账、真反思、真整改，以抓好巡察整改的实际行动践行“两个维护”，扎实做好巡察“后半篇文章”。常务副校长尹志刚自觉履行“第一责任人”责任，先后6次主持召开校委会议、巡察整改工作调度会，在市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组的指导和监督下，研究部署巡察整改工作。班子成员主动担责，牵头抓好认领任务整改落实。6月3日，校委领导班子召开巡察整改专题民主生活会，聚焦市委巡察组反馈意见，班子成员带头围绕巡察反馈问题进行对照检查，查摆剖析，开展批评和自我批评，进一步统一了巡察整改的思想认识。

（二）加强统筹调度，强化分工协作。校委会切实担负起整改落实主体责任，迅速成立巡察整改领导小组，由尹志刚同志任组长，肖定舟同志任常务副组长，邓云峰、彭新云、欧小雅同志任副组长，相关科室（部门）负责人为成员，领导小组下设办公室，负责全校整改工作的组织指导、综合协调、检查督办、汇总上报等各项工作。建立“一个问题、一套方案、一个科室、一个领导”的分工调度机制，责任领导对认领的整改任务进行专门部署、专题调度、专项检查。坚持一周一调度、一周一督办制度，坚持自查自纠与全面整改相结合，边整改边建制，全面彻底推动整改落实。

（三）坚持问题导向，强化整改销号。制定《关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》《落实意识形态工作责任制巡察反馈问题整改工作方案》等，坚持问题导向，强化专项治理，做到全面整改和重点整改相结合。

（四）健全完善制度，确保整改实效。健全完善了《教学管理办法》《教师外出授课管理规定》《科研管理办法》《学科建设管理暂行办法》等9项制度，切实做到以制度管人管事，逐步推动整改见实效。

截止10月11日，巡察反馈的3类21项54个具体问题，已完成整改53个，未完成整改1个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：高标准落实中央、省委、市委重要决策部署及关于党校工作方针政策有差距

1.“党校姓党”首位意识不够强。

（1）“官本位”思想较为严重。学校教师的主体地位不突出。

整改情况：一是多渠道多方式选聘人才，今年上半年通过公开招聘、人才引进、调动等方式招录5名专技人员，下半年已申报公开招聘、人才引进7名教师。二是结合党史学习，组织各支部开展了“学史力行--争做优秀党校人”专题讨论活动。三是积极引导有职称的参公人员向专技转岗，2名科级干部申请转为专业技术人员，相关手续已办理完毕。

整改完成情况：已完成

（2）“红色”学府校园文化建设有偏差。校园环境建设中红色实体元素较为缺乏。

整改情况：一是营造红色氛围，在教学楼、学员楼前树立入党誓词标牌，教学楼顶树立“党校姓党 忠诚于党”标语，进校大道旁树立红色宣传标语，电子显示屏循环播放党性教育相关信息。二是2021年上半年7个主体班均组织了专题红色晚会，其中5个主体班开展了组织生活会，进行了党性分析。三是编辑出版了市委党校校史，编印校内刊物《新征程》2期。

整改完成情况：已完成

2.贯彻落实中央、省委、市委关于党校工作方针政策，推进质量立校有差距

（3）领导班子教学科研领军带头作用发挥不到位，师资力量不强。校委会部分成员参与课题研究、授课较少，高级职称人数严重不足，教师理论联系实践、用学术讲政治的能力有待提高。

整改情况：一是修订完善了教学、科研管理办法，明确校领导带头搞教学科研，目前已有三位校领导参与主体班教学，开设五个专题，常务副校长撰写的论文入选湖南省庆祝中国共产党成立100周年理论研讨会100篇论文。二是校领导参加了2020年度全市党校系统教学科研工作会和“百年历程 非凡伟力”——庆祝中国共产党百年华诞党史学术交流会。三是鼓励符合条件的教师积极参与高级职称的评审，今年申报高级职称的人员2人，近两年来已有2名专技人员评为副高职称。四是积极加强专业技术人才队伍的建设，制定了《关于加强干部队伍建设的几项措施》，引进高层次人才1人，公开招聘高学历人才6名，安排2位教师到党史学习教育办跟班学习，安排8位教师参加师资培训及省委党校“大课同听”活动，组织开展了2021年教师集训。

整改完成情况：已完成

（4）科研发展不平衡，精品力作极度缺乏。

整改情况：一是修订完善了《科研管理办法》，加大了对科研精品的奖励标准。二是老师通过“老-新”组合开展各类课题申报，发挥传帮带作用。三是成立学科建设委员会，加强学科建设。四是与省委党校开展《精准扶贫在湖南》《“三高四新”战略的实施》协作联合课题，与湘南学院签订合作协议，与市政协、市社科联、市乡村振兴局（市扶贫办）开展联合课题申报，促进科研合作交流。

整改完成情况：已完成

3.意识形态工作抓而不实

（5）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面不到位。

整改情况：一是校委理论学习中心组补学了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中共郴州市委办公室印发<关于落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案>的通知》。二是持续跟进学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要讲话精神。

整改完成情况：已完成

（6）党委（党组）理论学习中心组方面：未完成规定学习任务。

整改情况：一是校委理论学习中心组补学了“习近平总书记关于民主集中制的重要论述”。二是严格按照市委宣传部印发的中心组学习年度内容安排，结合党校实际，制定了《中共郴州市委党校理论学习中心组2021年度重要内容安排》，要求每年度学习12次，每季度学习3次，截止7月份已组织集中学习7次。

整改完成情况：已完成

（7）落实意识形态工作主体责任方面：意识形态工作“一岗双责”责任制落实不到位，部分班子成员在年度述职报告和民主生活会个人对照检查材料中没有将意识形态工作责任制落实情况作为重要内容，意识形态工作同教育教学工作同安排同部署落实不到位，长时间没有明确分管意识形态工作的校级领导。

整改情况：一是校委班子成员修改、完善了年度述职报告和民主生活会对照检查材料，补充了落实意识形态工作责任制相关内容。二是常务副校长以后将对其他班子成员的年度述职报告和民主生活会对照检查材料进行审核把关，确保意识形态工作责任制落到实处。三是组织教务科集中学习了《中共郴州市委宣传部关于开展“建制度、学制度、用制度”活动的通知》，意识形态相关课程已纳入所有主体班教学计划，开设相关教学专题3个。四是校委理论学习中心组集中学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中共郴州市委办公室印发<关于落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案>的通知》。五是校委会已于2020年4月明确分管意识形态工作的校领导。

整改完成情况：已完成

（8）工作运行机制建设方面：存在对有关意识形态工作方面的决策部署执行不到位，以文件落实文件现象。

整改情况：一是校委理论学习中心组集中学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中共郴州市委办公室印发<关于落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案>的通知》（郴办发﹝2016﹞3号）。二是7月12日，校办公室、图书信息科、机关党委联合对全校各科室落实意识形态工作责任制情况进行了督查，形成了督查报告及建议，并于7月16日报校委会。三是7月16日，校委会专题研究意识形态工作，审议通过了《中共郴州市委党校意识形态领域突发事件应急预案》。四是完成了2021年上半年意识形态专报工作。

整改完成情况：已完成

（9）阵地管理方面：社会宣传阵地管理不到位，“党校姓党”特色不显、氛围不够浓，社会主义核心价值观宣传不够突出。

整改情况：一是对校园及家属区社会主义核心价值观等宣传情况进行了摸排。二是在教学楼、行政楼、学员楼正面位置安装了“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”“增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护”“党校姓党、忠诚于党”等醒目标语，并放置了入党誓词。三是在办公区域及学员楼、图书馆、家属区设置了社会主义核心价值观、讲文明树新风、志愿服务精神、未成年人思想道德建设、中国优秀传统文化、文明单位创建等宣传标语牌和公益性广告。四是我校扩容提质改造项目一期正在稳步推进。在扩容提质改造项目完成后将对全校校园文化建设进行整体规划，凸显党校校园文化的政治性、思想性、引领性。

整改完成情况：已完成

（10）网络意识形态安全方面：没有贯彻落实好《郴州市重大舆情应急管理工作办法》（郴宣发〔2018〕12号）文件精神，未积极响应网信部门关于重大舆情跟帖引导工作部署，对互联网平台中出现的有关本单位网络舆情的发现、管控、处置不到位，未开展网络志愿服务、网络安全教育、网络诚信建设等网络公益活动。

整改情况：一是组织图书信息科工作人员认真学习了《郴州市重大舆情应急管理工作办法》（郴宣发〔2018〕12号）文件。二是安排专人负责互联网舆情报送和交办系统，每天实时登录实时监看。三是积极与市委网信办联系，咨询相关事项，接受业务指导，配合网信办做好舆情跟帖引导工作。四是制定了《2021年文明实践志愿服务活动实施方案》，在校主体班开设了《网络舆情下的政府形象传播》《互联网意识形态》等相关课程。

整改完成情况：已完成

（11）网络阵地建设方面：“郴州市委党校”网站信息量小、内容生产和传播方式落后、缺乏吸引力和影响力。

整改情况：一是校委会已经召开专题会议，要求各部门加大稿件的报送量，严格执行校园网站上传内容“三审制”：在校园网发布的稿件，由有关科室负责人把关，经办公室主任审核，报分管校领导审定后，原件交由专人存档并及时上传。二是对学校门户网站进行了升级，建立了学校门户网站与微信公众号的链接。三是各科室提交了具有独特视角和较强思想性的稿件，做到了学校门户网站和微信公众号内容的及时更新。四是安排专人负责管理维护“林邑党校”微信公众号，实现了与学校门户网站内容的同步更新。

整改完成情况：已完成

4.履行脱贫攻坚责任不到位

（12）扶贫工作力度不够。对新形势下如何做好扶贫工作缺乏有效措施,部分贫困户脱贫质量不高，存在返贫风险。

整改情况：一是提高政治站位，切实履行领导责任。每个季度单位领导和帮扶人都会去扶贫点，4月15日和6月30日，我校分管扶贫工作的领导在我校扶贫点桂东县普乐镇文溪村、乡村振兴点宜章县赤石乡上党课。二是加大工作力度，安排专人负责扶贫和乡村振兴工作，并派工作能力强的年轻人驻村，切实提高脱贫质量。三是与结对帮扶村对接，每年安排专项帮扶资金，并积极争取上级资金和项目，有效预防出现返贫现象。

整改完成情况：已完成

（二）反馈问题：落实全面从严治党战略部署不深入，部分领域廉政风险突出

5.落实“两个责任”有差距。

（13）主体责任履行不力。党风廉政建设工作缺少系统性安排部署，考勤纪律不严。

整改情况：一是严格按《领导班子及成员落实全面从严治党主体责任职责分工和责任清单》落实党风廉政建设工作，明确责任主体、责任人。二是对苗头性、倾向性的具体问题进行全面排查，找出风险点，进行风险管控，并跟踪、督促、落实到位。三是修订完善了《教职工考勤办法》，考勤结果与平常考核、年终考核挂钩。四是组织全校干部职工聚焦“我来党校为什么？我来党校干什么？我的工作履职尽责做的怎么样？”，结合自己的思想和工作实际，找差距、找不足，提出进一步努力的方向和措施。五是组织人事科联合机关纪委开展了督查，对未在岗的人员进行了通报批评，并责令检讨。

整改完成情况：已完成

（14）工作重部署轻落实。对出台的规章制度执行落实不到位。

整改情况：一是修订完善了《物资采购管理办法》，制定了《学科建设管理暂行办法》《关于加强意识形态风险点管控的实施办法》。二是物资采购领导小组对5万以上的项目采取竞价方式进行采购。三是7月12日组织开展了意识形态工作半年督查。

整改完成情况：已完成

（15）落实省委巡视专项检查整改不彻底。

整改情况：已将习近平巡视工作思想和《中国共产党巡视工作条例》列入了2021年春季和夏季主体班专题教学内容。

整改完成情况：已完成

（16）监督执纪有待加强。

整改情况：一是强化了对市委党校制度缺陷和廉政风险点的分析研判，督促开展廉政风险排查及防控。二是强化了对市委党校物资采购、工程招投标及财务管理等方面的日常监督、精准监督和跟进监督。三是强化了日常谈话提醒。

整改完成情况：已完成

6.落实从严治校、治学要求，推进学风建设有差距。

（17）教学计划执行不严谨。存在调课频次多且未严格执行调课程序的问题，学员在学习日违规饮酒现象禁而不止。

整改情况：一是重新修订了《教学管理办法》，对教师调课进行了详细规定，对教师私自调课、私自改变教学专题、增减课时或私自换人授课的，一律按教学事故处理；因上级临时安排或校（院）重大活动，需要调整教学计划或调课时，由教务科严格按照审批程序统筹安排。二是加强学风教育，在开学仪式、入学教育、纪律点评时，把严禁违规饮酒作为重点。三是加强督查，在例行查寝及与其他部门联合查寝时，都把严查违规饮酒作为必查内容。四是执行好通报制度，对学员在校学习期间违规饮酒的情况，及时报市委组织部、市纪委监委及学员所在单位。

整改完成情况：已完成

（18）学员食堂就餐刷“空卡”屡屡出现。

整改情况：一是加强教育，在开学仪式、入学教育、纪律点评时，重点强调要坚决杜绝“刷空卡”。二是加强督查，安排学员管理科工作人员及各主体班班干部每餐到就餐现场值班，严防“刷空卡”现象出现。三是对不能到校就餐的学员，按请假流程执行审批程序。

整改完成情况：已完成

7.财经纪律执行不严

（19）违规挪用项目专项经费。

整改情况：一是挪用“十九大精神集中轮训经费”等项目结余经费，用于教职工住房公积金等缴纳问题，属于市财政对委托办班收入规范前的历史遗留问题。二是根据郴非税〔2019〕1号（《关于将部分单位经营服务性收入不纳入财政预算管理的通知》）文件精神，2019年8月1日起市财政不再将委托我校承办的短期班纳入财政预算管理，我校按照要求在邮储银行设立专户，该账务资金属于事业收入，结余收益可用于弥补单位各类经费不足。三是自2019年起委托承办的专题班已按规定纳入专户事业收入管理。

整改完成情况：已完成

（20）国有资金存在流失现象。国有资金应收未收，2003年至2004年出借给成教办目标管理责任人19万元借款中16万元至今未收回。

整改情况：一是全面核实情况，对16万元借款的相关财务票据及相关会议记录进行收集，并找当事人及原校领导调查了解相关情况。二是核实资金去向，经核实，16万元借款实际为成教办收入上缴后可以返回的部分资金，但返回渠道不符合财务管理要求。三是进一步加强财务管理，杜绝再发生此类事件。

整改完成情况：已完成

（21）报账审批把关不严。公款列支应由个人负担的报刊杂志费用。

整改情况：一是清退相关款项44941.8元。包括：①此次巡察整改清退38136.4元，其中清退2015、2019年杂志款8296.4元、清退2014年学习贯彻十八大精神集中轮训班超标准发放课酬费29840元；②2020年审计整改期间清退2016-2018年杂志款6825.4元；③2013、2014年杂志费订阅清单明细因经办部门电脑损坏未能及时保存档案，已无法清查到人。二是规范报刊订阅管理，2020年起要求教职工不得订阅与工作无关的报刊杂志。三是加强票据审核监督，票据合理性审核进一步加强。

整改完成情况：已完成

8.部分领域廉政风险突出

（22）物资采购管理执行不规范。

整改情况：一是修订完善了《物资采购管理办法》。二是2017年开始使用合同专用章。三是合同专用章交办公室管理，根据合同金额的大小分别由后勤科科长、分管后勤的副校长、常务副校长签订。

整改完成情况：已完成

（23）违规拆分项目，规避政府采购和招投标。

整改情况：一是修订完善了学校物资采购管理办法，物资采购领导小组对5万以上的项目严格执行工程项目招投标和政府采购相关规定。二是重大项目、大额资金5万以上的，报校委会研究决定。

整改完成情况：已完成

（24）违规购买服务项目。未按有关规定对政府采购限额以上的服务项目进行政府采购。

整改情况：严格执行《物资采购管理办法》，完成流程监管，物资采购领导小组对5万以上的服务项目严格执行政府采购相关规定并报校委会研究决定。

整改完成情况：已完成

（三）反馈问题：党组织建设存在薄弱环节，干部队伍建设不力

9.党的领导作用发挥不充分，凝聚力战斗力欠佳

（25）领导班子干事创业激情消退

①存在“船到码头车到站”的思想，对复杂性、长期性工作主动履职不够。

整改情况：一是3月30日，邀请省委党校业务指导部主任来我校为全校教职员工作《中国共产党党校（行政学院）工作条例》专题辅导，强化了校委领导班子对党校工作重要性的认识。二是校委班子成员切实加强了对党校工作的调研，不断提高工作的能力和水平，切实增强工作的系统性、针对性、有效性，深入推进了各项工作高质量发展。三是加强了理论学习和党性修养，6月3日，校委领导班子成员针对巡察整改开展了高质量的民主生活会，把不忘初心、牢记使命作为终身课题，切实提高了班子成员的政治担当和干事创业激情。

整改完成情况：已完成

②校园提质改造项目推动不力。

整改情况：市委党校扩容提质改造项目一期已正式启动，体育馆、学员楼已经封顶，报告厅正在建设之中。下一步，我校将认真落实好2018年11月22日第26次市委常委会决定精神，切实履行协助配合郴投集团全力推进项目建设进度的职责，争取如期投入使用。

整改完成情况：已完成

③市财政2018年下达3000万元校园扩容改造项目专项资金因“趴账”被收回。

整改情况：一是2019年12月已将该项资金从财政重新申请拨回。二是今后进一步加强扩容改造项目资金管理，提高资金使用效益。三是目前财政还未下拨后续提质改造资金，今后将根据市财政下拨资金进度，及时拨付给郴投集团，推进项目建设。

整改完成情况：已完成

（26）①市委党校2005年开始集资建设东岭嘉园单位团购房，历任3位常务副校长、历经13年才建成分房，且相关建设内容、事项不公开透明，教职工反应强烈。

整改完成情况：对东岭嘉园单位团购房当前工作进行了总结，尚未完成工程审计、收益项目验收及工程总决算。

下一步整改计划：待所有工作进度完成后将对所有信息进行公开，并进行扫尾工作。

②部分班子成员与教职员工缺乏沟通交流。

整改情况：一是结合廉政谈话加强了领导谈话谈心，5月至6月落实了分管领导与各科室负责人谈话，主要领导与分管领导谈话的工作。二是校领导对教职员工的诉求，及时回应：如对参公人员转专技的，校领导找相关同志谈心谈话，并要求组织人事科按相关流程及时办理。

整改完成情况：已完成

（27）班子凝聚力不强，校委会议事制度执行不严。

整改情况：一是严格执行民主集中制，严格落实“末位表态”制度。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，重大项目、大额资金5万以上的，报校委会研究决定。三是领导班子成员加强谈心、沟通，增强大局意识。

整改完成情况：已完成

10.党建工作抓而不实

（28）工作中重发文部署、轻跟踪落实。

整改情况：一是制定了《中共郴州市委党校党员积分制管理实施办法（试行）》《中共郴州市委党校党支部考核管理实施办法（试行）》，强化对党支部、党员的量化考核。二是3月29日召开了支部书记述职评议大会。

整改完成情况：已完成

（29）对各基层党组织党建实地检查指导、党务工作者业务培训不够。

整改情况：一是加强教育培训，4月25日对全校党务工作者进行了一次系统的党务知识培训。二是强化检查指导，定期对各党支部工作开展情况进行实地检查，以检查促机关党建工作能力和水平提升。

整改完成情况：已完成

11.党费收缴使用管理不规范

（30）党费的收支由一人负责，会计、出纳未分设。

整改情况：一是机关党委认真学习、深刻领会郴组﹝2018﹞30号文件精神，规范党费收缴使用管理。二是已将会计、出纳分设，把业务管理和财务管理分开，明确由机关党委组织委员专职管理党费业务。

整改完成情况：已完成

（31）会计记账不规范。

整改情况：一是对党费收支情况进行盘点清查，由当事人对现金账本缺页情况进行了说明。二是规范管理，按照财务制度规范记账。

整改完成情况：已完成

（32）党费使用不规范。

整改情况：一是认真核查情况。2017年工会对父（母）、岳父（母）去世的职工进行了慰问，机关党委则对困难党员在人生遭遇重大变故的时候送去了组织的温暖，两者时间相同，慰问性质不一样，会计记账时，写的开支事由是党员父（母）、岳父（母）去世。二是规范党费使用。严格按照郴组﹝2018﹞30号文件精神，规范党费使用。

整改完成情况：已完成

（33）会计凭证附件不完整。

整改情况：一是由当事人找齐缺失的转账回执单，无法找齐的，已作出说明。二是加强资料的收集和管理，做到活动资料及时归档。

整改完成情况：已完成

（34）大部分党员没有党费证，个别党员交纳党费不足额。

整改情况：一是机关党委已对2017年至2021年的党费进行重新核算。二是督促各党支部按时、足额收缴党费。党费交纳不足的，已按要求补齐党费。三是对没有党费证的党员，补发了党费证。

整改完成情况：已完成

（35）对交纳党费的标准和要求把握不准。

整改情况：一是组织学习郴组﹝2018﹞30号文件，精确把握党费收缴标准。二是按照文件精神，对2017年至2021年的党费进行重新核算。

整改完成情况：已完成

12.党支部换届选举工作不扎实

（36）党支部换届选举程序简化。

整改情况：一是规范党支部换届选举程序，并由机关党委在党支部换届后进行检查。二是各党支部对本支部换届选举相关凭证进行清查，规范整理相关资料。

整改完成情况：已完成

（37）个别党支部换届选举结果与存档的原始选票数量不符。

整改情况：一是核实情况。第五党支部对支部换届选举结果与存档的原始选票数量不符的情况进行说明，原始存档选票有10张，其中一张为空白选票，此票实为弃权选票。二是对组织委员提出了批评教育，强化规范管理意识。

整改完成情况：已完成

13.“三会一课” 制度落实不到位

（38）党建工作资料严重缺失。

整改情况：各党支部对本支部资料进行了清查整理，查找缺失的党建资料，无法找回的，相关党支部进行了情况说明。

整改完成情况：已完成

（39）“三会一课”开展不经常。

整改情况：一是未上过党课、未开过支委会、只开过1次支委会的党支部均作了情况说明。二是机关党委将定期对各党支部“三会一课”开展情况进行督查，对不严格按要求开展“三会一课”的党支部将严肃问责。

整改完成情况：已完成

（40）支部会议记录零乱、简单、内容空泛。

整改情况：各党支部加强学习，认真工作，规范会议记录。第五党支部作了情况说明，并补齐了会议记录。

整改完成情况：已完成

（41）存在会议造假嫌疑。

整改情况：一是调查核实。经核实，第七党支部系假期通过微信视频召开的会议。二是机关党委提醒各党支部在创新工作方式时，要及时备案、留痕。

整改完成情况：已完成

14.主题党日活动流于形式

（42）活动开展不经常，内容不丰富、效果不明显。

整改情况：一是制定了《中共郴州市委党校党员积分制管理实施办法（试行）》《中共郴州市委党校党支部考核管理实施办法（试行）》，对党支部、党员进行量化考核。二是机关党委加强了对支部活动的指导。三是督促各支部规范管理支部资料，及时归档。

整改完成情况：已完成

（43）存在活动造假嫌疑。

整改情况：一是调查核实。经核实，第七党支部记录员工作不细致，弄错了时间，将原本于2018年10月18日下午听党课，记成了10月20日。二是机关党委对第七党支部书记和记录人员进行了批评教育，提醒工作要认真细致。

整改完成情况：已完成

15.发展党员工作不规范

（44）个别预备党员转正程序不严谨。

整改完成情况：一是2021年7月13日第三党支部召开支部党员大会对是否同意何某某同志转正问题进行表决。应到会党员11人，实际到会8人，有表决权党员7人，1人回避，大会全票通过并同意何某某同志按期转正。二是校委会已于5月14日研究免去刘某某机关党委专职副书记职务。三是第五支部于10月9日召开党员大会，研究同意确认刘某某正式党员身份。

整改完成情况：已完成

（45）发展党员程序简化。

整改情况：一是对未指派专人对欧某某同志进行谈话及未按照要求进行预审的原因，校机关党委、第五党支部分别作了说明。二是按《发展党员工作细则》要求，第四党支部对欧某某同志的预备党员身份进行了重新认定，对其进行了严格的政审，并于2020年12月9日召开支部大会吸收欧某某同志为预备党员。三是加强学习，规范党员发展程序。机关党委于4月25日组织全校党务工作者开展了一次系统的党务知识培训，对党员发展程序进行了重点讲解。

整改完成情况：已完成

（46）发展党员程序倒置。

整改情况：对召开党员大会在前，本人提交入党转正申请书在后的原因，第五党支部作了说明。

整改完成情况：已完成

16.组织生活会质量不高，存在搞形式、走过场的问题

（47）2016年绝大部分党支部没有组织生活会会议记录。

整改情况：一是明确组织生活会的标准和要求，机关党委要求各党支部在每次组织生活会前，必须组织党员学习组织生活会方案和相关要求。二是校委会成员分别参加各党支部的组织生活会，现场加强对各党支部组织生活会的督促指导和审核把关，切实提高组织生活会质量。

整改完成情况：已完成

17.选人用人主体责任落实不到位

（48）未能着眼学校发展全局，统筹研究制定干部职工培养、使用、交流的长远规划和长效机制。

整改情况：一是6月3日，校委班子成员组织学习了《2019-2023年党政领导班子建设规划纲要》。二是按新的“三定”方案和机构改革要求，对干部队伍进行了调整，逐步改善了队伍老化现象。15个正科实职岗位，6名干部为1979年以后出生的，35岁以下的科级干部增加到6人。三是按照十四五党校发展规划，2021年7月出台了《关于加强干部队伍建设的几项措施》，从去年12月到今年5月共选聘7名年轻干部，增强了干部队伍活力。

整改完成情况：已完成

（49）没有真正形成用事业选人留人的良性机制。

整改情况：一是在教师招聘中，适当放宽专业和年龄要求。二是今年上半年通过公开招聘、人才引进等招聘优秀教师干部5人。三是修订完善了教学、科研管理办法，加大对教学、科研的激励力度。四是重用年轻人，为年轻人干事创业提供平台，任命5名年轻教师担任教研室正、副主任。

整改完成情况：已完成

18.干部考察相关材料缺失

（50）人员晋升职务时缺少动议环节资料，部分文书档案缺谈话推荐和考察谈话记录。

整改情况：一是7月5日，组织组织人事科集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是2019年12月新的常务副校长到位，明确了分管组织人事的领导，2020年4月成立了组织人事科。三是在今年的干部晋升和试用期转正工作中严格进行选人用人程序，同时做好了相关资料的收集整理工作。

整改完成情况：已完成

19.高级专技人才力量不足

（51）在2014年和2020年事业单位岗位设置中，存在高级职称人数严重不足现象。

整改情况：一是结合党史学习，各党支部开展了“学史力行--争做优秀党校人”专题讨论活动，全校教职工结合自己的思想和工作实际，找差距、找不足，提出进一步努力的方向和措施。二是积极引导有职称的参公人员向专技转岗，2名具有参公身份的科级干部提出转为专业技术人员申请，目前正在办理相关手续。三是修订完善了教学、科研管理办法，鼓励符合条件的教师积极参与高级职称的评审。四是加强专业技术人才队伍的建设，出台了《关于加强干部队伍建设的几项措施》。

整改完成情况：已完成

20.干部人事档案管理不规范

（52）未建立严格的档案查（借）阅制度。

整改情况：一是7月5日，组织组织人事科集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是2021年7月出台了新的《档案管理制度》，明确并严格执行（借）阅审批程序，杜绝了用借条代替查阅干部档案审批表现象。

整改完成情况：已完成

（53）部分资料未及时归档。

整改情况：一是7月5日，组织组织人事科集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是今年4月结合档案清淤和专审工作，对教职工档案进行了全面清查，对存在的问题及时进行了整改，把2019年以来共提拔重用20人次的干部人事档案任前审核登记表整理归档。

整改完成情况：已完成

21.公职人员因私出国(境)管理不严格

（54）未按规定制定副科级以上教职员工因私出国（境）管理制度，对副科级以上教职员工因私出国（境）未进行审批登记备案，未建立相关管理台账；对副科级以上教职员工因私出国（境）证件未做到应收尽收、统一登记，未进行专人专柜管理，对持证情况底数不清。

整改情况：一是已积极配合市委组织部完成了我校干部职工持有有效身份证件的统计，将相关信息送市公安局备案，并请市公安局对相关情况进行核查。二是2020年12月出台了《中共郴州市委党校科级及以下工作人员因私出国（境）管理监督办法(试行)》，规范审批流程，建立了审批工作台账，健全完善了因私出国境管理工作机制。三是明确专人负责，并提供专柜收集档案资料，并建立完善证照管理工作台账。截止到目前，我校干部职工因私出国境证件已全部交由组织人事科统一管理；从去年7月到今年7月份，全校无人因私出国境。

整改完成情况：已完成

三、巩固整改成效，促推全面发展

巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但与市委要求还有很大差距。下一步，我校将以巡察整改为新的起点，继续认真贯彻党要管党、从严治党的要求，进一步将管党治党责任扛稳抓牢做实。

（一）巩固整改成果。我校将继续坚持抓实整改落实力度，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要继续整改的，紧盯不放，加强跟踪督查，确保取得实实在在的效果。

（二）建立长效机制。在坚持落实整改成效的基础上，要认真总结，举一反三，针对反馈的问题和意见，进一步完善相关制度，建立常态长效工作机制，从源头上防止和杜绝各类违纪违规现象发生，防止问题反弹回潮。

（三）坚持质量立校。突出人才在党校工作中的地位，多渠道、多方式选调、招聘教师，引进高学历人才，强化师资培训，打造高质量师资队伍。加强学科建设，打造适应新时代干部教育培训的学科体系。不断深化教学改革，积极打造精品课程，不断提高用学术讲政治能力和水平。进一步强化科研资政，提高服务政府决策能力和水平。

（四）全面从严治校。持续深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中精神及习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话精神，特别是“七一”重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面落实从严治党主体责任，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争贯穿到党校的各项工作中去，全面推进党校事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0735—2870119。

电子邮箱：25252239@qq.com

邮寄地址：郴州市苏仙区苏仙北路28号中共郴州市委党校巡察整改工作联络组。

中共郴州市委党校校委会

2021年10月22日