□ 张润槐

全市推进“六大新行动”彰显“七个新担当”大会召开后，市委书记吴巨培第一站选择到宜章考察调研，为宜章高质量发展把脉会诊、把关定向，充分激发了全县广大党员干部“开年就开战、聚力加油干”的昂扬斗志。2025年，宜章县将牢记嘱托、感恩奋进，聚焦“四大定位”，持续推进“六大新行动”，全面彰显“七个新担当”，以高水平承办2025年郴州市旅游发展大会为总牵引，进一步统一思想、振奋精神、凝心聚力、奋勇前进，全力完成“十四五”规划目标任务，奋力书写宜章高质量发展新答卷。

一、坚持一张蓝图绘到底

把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，立足交通区位、资源禀赋和产业基础，发挥优势、扬长避短，保持耐心、久久为功。全力打响“四张牌”。加快建设“天下莽山、氟化高峰、脐橙之乡、好人之城”，力争将莽山成功创建为国家5A级旅游景区，加快推动氟锂新材料产业链向下游延伸、价值链向高端跃升、创新链向前沿聚焦，大力创建全国绿色食品原料（宜章脐橙）标准化生产基地，持续推进“好人之家”“好人之村”“好人之乡”“好人之城”建设。用心吃好“三碗饭”。突出差异化、特色化，发挥“生物多样性”和“无障碍旅游”独特优势，打造大莽山旅游经济圈，依托亚洲最大的露天整装萤石矿发展氟锂新材料产业，着力吃好“资源饭”；挖掘深厚的革命文化发展红色文化产业，利用肥沃的‌丘陵土地发展脐橙特色农业，着力吃好“祖宗饭”；坚持用湾区理念、接湾区产业、比湾区服务，着力吃好“广东饭”。培育壮大“三百亿”。坚持生态立县、产业富县、文旅兴县，大力发展以农文旅融合为主导的县域经济，加快推动大莽山旅游、氟锂新材料和光电显示等三大产业产值突破300亿元。

二、坚持两手并用育动能

坚定不移向改革要活力、向开放要潜力、向创新要动力，着力培育高质量发展新动能。坚持一手抓改革开放。加快推动零基预算、探索旅发大会市场化办会机制等重点改革举措落实落地。坚持把对接融入粤港澳大湾区作为主攻方向，围绕产业谋招商，乡情感召抓招商，盘活资源扩招商，力争2025年新引进投资额2亿元以上重大项目18个以上、“湘商回归”新注册项目8个以上。坚持一手抓科技创新。聚焦“1+2”现代化产业体系建设重大技术需求，采取“揭榜挂帅”“先投后股”等方式组织实施重大科技攻关项目。探索“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，加强与湖南大学、中南大学、佛山季华实验室深度合作。大力支持氟化工材料中试基地扩建，积极筹建光电显示产业研究中心，以新质生产力塑造核心竞争力。

三、坚持三大产业强支撑

围绕以大莽山旅游为主导的农文旅融合、氟锂新材料、光电显示“1+2”现代化产业体系，大力推进传统产业“强链”、优势产业“延链”、新兴产业“补链”、未来产业“建链”工程。农文旅融合产业突出抓好莽山创5A级景区、承办郴州旅发大会这两件大事，加快莽山水世界、莽山五指峰精品酒店等标志性项目建设，充分挖掘红色文化、历史文化、瑶族文化等资源，创造更多文旅新模式、新业态、新消费场景，实现市场化办会、科幻化呈现、融合化发展。同时，深化与赣南合作，大力提升宜章脐橙品相、品味、品质、品牌，助力农民增收。氟锂新材料产业突出抓好全氟烯烃等重点项目投产达效、万吨级六氟磷酸锂等招商项目落地建设这两个重点，加快强链延链补链，实现化零为整、握指成拳。光电显示产业突出抓好协会招商、龙头培育这两个关键，主动承接沿海地区先进光电显示产业转移，力争显示终端企业破零，推动产业集群化规模化高端化发展。

四、坚持四力齐发提质效

突出汗水磨刀、泥水洗礼，广泛凝聚“一家人、一条心、一起干”的磅礴力量。全面提升园区承载力。加快园区扩区步伐，探索推行“管委会+公司”模式，剥离园区社会性事务管理职能，健全完善“亩产论英雄”评价体系，力争园区亩均税收达到26万元。全面提升营商竞争力。落实以降成本为核心的优化营商环境“39条”措施，常态化开展“两重”“两新”送解优专项行动，深入推进“好人之城”创建，持续擦亮“您来宜章、顺理成章”营商环境品牌。全面提升风险防控力。加强化工园区、出省河流等重点领域风险隐患排查，持续强化债务风险防控，全面提升应急处置和救援能力，全力营造安全稳定发展环境。全面提升干部执行力。坚决落实提升干部执行力“十条措施”和激励干部敢为“十条措施”，进一步落实落细“七减七赋能”，继续用好“红旗”“蜗牛”双评比、表扬批评“双通报”等制度，大力营造“四敢”环境，努力创造更多“说得出口、拿得出手”的新业绩。

（作者系郴州市人大常委会副主任、宜章县委书记）