宜章县中心城区交通秩序整治工作方案

为缓解县中心城区交通堵、停车难、管理乱等交通问题顽瘴痼疾，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》《湖南省城市综合管理条例》等相关法律法规规定，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持疏堵结合、规范管理、合理利用、适度开发的原则，严格规范车辆通行和停放管理，合理利用现有房地产项目停车位资源，适度开发公共停车位资源，促进县中心城区交通秩序全面提升。

二、整治目标

通过开展县中心城区交通秩序整治行动，全面提升人民群众规范行车、规范停车意识，有效遏制车辆违章行驶、违规停放及长期占用公共资源等不良现象，达到有效解决交通堵、停车难、管理乱的目标。

三、整治重点

（一）重点违法违规行为。各种交通违法行为以及占道经营、乱停乱放、私装地锁占用公共车位等行为。主要包括：

1.县中心城区主要干道、街道及国道过境段车辆违法违规停车的;

2.客运站、学校、医院、商场、菜市场、机关单位周边及居民住宅小区车辆违法停车的;

3.占用机动车道、非机动车道和人行道停放车辆、摆摊设点以及堆放建筑材料、生产生活资料的;

4.车辆占用消防应急救援通道的;

5.占道经营、私搭乱建、占用公共设施等违反城市管理法律法规规定的；

6.货车、渣土车、各型施工车辆、拖拉机、农用车、机动三轮车（含电力驱动）载物抛洒、违反禁行禁令的;

7.非标电动车、老年代步车、多人骑行自行车等非法上路及改装加装遮阳伞等非法改装的;

8.摩托车和电动车非法载人、不戴头盔、占用机动车道停放的;

9.驾驶无牌无证、假（套）牌假证车辆或无证驾驶及飙车，酒驾、毒驾的;

10.机动车、非机动车不按规定车道、线路行驶，闯红灯、不礼让行人、随意调头、随意变道或逆向行驶的;

11.行人闯红灯、不走斑马线随意横穿马路、跨越道路隔离设施的;

12.报废车、僵尸车、灰尘车违反规定长期占用停车资源及私置路锥、私装地锁的。

（二）重点区域、节点：湘粤学校周边璜溪湾片区、南京洞片区、保盛幸福城片区（双拥路）、马耳冲片区、四方井片区、人民医院片区、蒋家湾市场片区、玉龙湾小区、竹源新村小区、东昇华城小区、怡景花园出入口、龙隐小区出入口。

四、工作措施

1.规范车辆通行。开展县中心城区车辆通行情况调研，根据车辆通行规律，科学调整富豪路、广发路、四通路等狭窄路段车辆通行路线，采取设置单行道等限行措施，优化县中心城区通行条件。进一步规范交通信号灯等规范通行管控设施设置，采取分时段开闭、延长高峰时段通行时长等措施，保证南京路等拥堵路段交通畅通。逐步实施人民医院门口等行人密集路段人行天桥项目建设，实行人车分流，缓解车辆通行压力。

2.扩充停车容量。采取市场化建设运营模式，在县中心城区合理规划建设公共停车场，增加县中心城区公共停车设施，扩大停车容量。充分发挥好现有房地产项目停车场资源，理顺停车位销售办证等方面政策，以住房公积金贷款、出台销售优惠政策等多种方式，引导县中心城区居民就近购买车位，缓解停车难问题。积极引进专业化实力企业，加快推进城市智慧化停车项目建设。

3.开展集中整治。针对县中心城区乱停乱放、私装地锁占用公共车位、住宅小区随意停放等突出问题，组织县公安局交警大队、县城管和综合执法局、县住建局（人防办）、县住房保障服务中心、玉溪镇政府和县中心城区6个社区开展集中整治行动，加大对各类突出问题的整治力度。利用先进技术设备和技术手段，增设重要路段、重要区域监控抓拍设施。发挥群众监督作用，加快建立“随手拍”违法违章举报平台。落实属地管理责任，社区网格牵头单位及各责任单位要组织人员，加强县中心城区巡逻巡查，配合相关执法部门加大整治力度。建立公开曝光制度，在县融媒体中心开设专栏，定期曝光典型交通违法案例。

五、整治步骤

1.宣传发动阶段（2021年4月）。利用户外宣传栏、单位液晶显示屏、县融媒体中心等各种宣传平台，广泛组织开展县中心城区交通秩序整治活动宣传，全面提升人民群众交通安全意识、规范意识，自觉规范交通行为。

2.集中整治阶段（2021年5月-12月）。由县公安局交警大队、县城管和综合执法局牵头，联合相关部门开展集中治整行动。重点打击行车道、人行道、住宅小区乱停乱放，集贸市场停车行车不规范，私装地锁强占公共停车位，僵尸车长期占用公共车位等行为。

3.巩固提升阶段（2022年1月-2022年3月）。巩固提升县中心城区交通秩序整治工作成果，总结成功经验，健全长效机制。持续推进停车位扩容、人行天桥建设、智慧化停车等长期性工作。

六、工作职责

县公安局交警大队:深入开展县中心城区交通状况调研，研究制定县中心城区交通通行优化调整方案。结合实际科学调整交通信号灯设置，规划设置交通违章易发点、多发点抓拍设施。牵头开展交通违法行为打击行动，加强县中心城区交通秩序管理，全面提升交通通行质量。

县城管和综合执法局:牵头组织开展侵占城市人行道经营、车辆乱停乱放整治行动。加大非机动车道等违章停车巡逻巡查和整治力度。加强城市道路养护，全面提升通行条件。

县自然资源局:理顺房地产项目停车位销售政策，畅通办证渠道，促进房地产项目停车位销售。选址规划公共停车场、重点路段人行天桥等设施建设。

宜投集团:引进县中心城区智慧化停车合作企业，加快推进智慧化停车项目。

县住建局（人防办）:加快推进县中心城区老旧小区改造项目，优化老旧小区行车道、停车位等设施，改善老旧小区通行和停车条件。

县住房保障服务中心:加大对居民住宅小区物业公司的督促指导，督促物业公司认真履职，切实强化居民住宅小区内车辆通行管理和停车管理。

县委宣传部：牵头组织开展县城中心城区交通秩序整治宣传活动，提升群众交通规范意识，营造浓厚舆论氛围。督促指导县融媒体中心开设专栏，定期曝光典型交通违法案例。

市住房公积金管理中心宜章县管理部：落实有关房地产项目停车位销售的住房公积金贷款支持政策，全力支持停车位销售。

县消防救援大队:加强公共停车场等交通设施消防安全指导，加强占用消防通道乱停乱放行为整治，消除安全隐患。

县市场监管局：加强摩托车、电动自行车销售经营户监管，引导销售经营户落实销售办证“一条龙”服务。

县公路建设养护中心：加强县中心城区周边公路养护，全面提升通行条件。

玉溪镇人民政府：落实属地管理原则，配合做好公共停车场、人行天桥等交通设施建设相关的征地拆迁、矛盾纠纷调处化解工作。组织人员配合开展集中整治行动。

县中心城区各社区:加强居民住宅小区管理，组织人员劝导居民住宅小区乱停乱放行为。加大交通规范意识、安全意识宣传，提升社区居民素质。

社区网格牵头单位、责任单位：加强对网格辖区内交通违法、乱停乱放等行为的巡逻巡查，配合执法部门开展整治行动。

七、工作要求

1.强化组织领导。成立县中心城区交通秩序整治工作领导小组，由县委常委、常务副县长宾心华任组长，县政府副县长吴荣茂、李桥亮，县政府副县长、县公安局局长刘勇任副组长，县政府办公室、县委宣传部、县公安局、县公安局交警大队、县城管和综合执法局、县交通运输局、县自然资源局、县住建局（人防办）、县市场监管局、县消防救援大队、县公路建设养护中心、县住房保障服务中心、宜投集团、市住房公积金管理中心宜章县管理部、玉溪镇人民政府、县中心城区6个社区等单位负责同志为成员。领导小组下设办公室，地点设在县政府办公室，由彭英九同志兼任办公室主任，李亮红同志、陈兵同志任办公室副主任。从县城管和综合执法局、县公安局交警大队、县住建局（人防办）、县住房和保障服务中心、县融媒体中心、玉溪镇政府抽调6名工作人员成立工作专班，与县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组办公室合署办公，负责整治行动的统筹协调调度工作。

2.完善工作机制。集中整治行动由领导小组办公室制定工作方案，统筹调度实施。县直相关部门要加强协作，齐抓共管，形成工作合力和浓厚氛围。要服从统一调度，切实履行职责，确保集中整治取得实效。各部门专项整治行动由部门自行组织实施，每半月将整治情况报送领导小组办公室。

3.强化督查考核。县政府督查室要对县中心城区交通秩序整治工作进行督查，根据各单位不同职责量化考核指标。对整治工作不重视、不履职、不尽责的部门单位下发督办通知并予通报。对整治工作严重失职，造成严重社会影响和不良后果的，要向县纪委县监委移交问题线索，严肃追究相关单位和相关人员责任。

抄送：县委各部门，县人武部机关。

县人大各办委，县政协各办委，县监委，县法院，县检察院。

县工商联，各人民团体。

宜章县人民政府办公室                     2021年4月15日印发

宜政办发〔2021〕2号（YZDR—2021—01001）关于印发宜章县中心城区交通秩序整治工作方案的通知.doc