今年1至10月,全市完成外贸进出口总额387.03亿元,总量位居全省第3位, 同比增长51.78%;直接利用外资4726万美元,总量位居全省第2位,同比增长66.64%;实际到位内资896.36亿元,总量位居全省第2位,同比增长27.24%;主要经济指标实现了“高基数上的高增长,高增量中的高质量”,保持了开放崛起的良好态势。
湘南承接产业转移示范区(郴州市、衡阳市、永州市)于2011年10月正式获批,是全国第4个国家级承接产业转移示范区,也是湖南省第2个纳入国家层面的区域规划。2018年11月,湘南湘西承接产业转移示范区(郴州市、衡阳市、永州市、湘西自治州、怀化市、邵阳市)获批建设。2021年4月,我市出台《郴州市承接产业转移示范区发展规划》,确定示范区建设的战略定位为中西部地区绿色承接试验区、湖南对接粤港澳大湾区重要增长极、加工贸易转型升级示范区和湘南湘西承接产业转移“排头兵”。
近年来,我市把示范区建设作为对外开放的主抓手,大胆创新、先行先试,围绕落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”总目标,积极对接“一带一路”、主动融入粤港澳大湾区,推动示范区建设取得实效。
福城郴州尽朝晖
——承接产业转移的吸引力持续增强
“郴”字独属郴州,意为“林中之城”。我市充分发挥矿产资源富集、区位优势明显、生态环境秀美等独特优势,郴州就像一块巨大的磁石,吸引越来越多投资者的眼光。
世界有色金属博物馆、微晶石墨之乡、中国银都、中国观赏石之城·矿物晶体之都……一个个美名无不彰显出郴州丰富的矿产资源。郴州是亚洲最大、世界第三的矿物宝石展——中国(湖南)国际矿物宝石博览会的固定举办地。近年来,我市立足资源优势,先后引进了中国五矿、云南锡业、中化集团、中国建材等一批战略投资者,并与世界500强企业正威国际集团合作,目前正在建设郴州正威新材料科技城项目。
郴州自古为“楚粤孔道”,是中原通往华南沿海的咽喉要塞。郴州是连南接北、承东启西的重要枢纽节点,境内高铁、铁路、高速公路等交通干线纵横交错。郴州北湖机场正式通航后,将深度融入粤港澳大湾区、长株潭城市群“1小时经济圈”,成为长株潭城市群对接粤港澳大湾区、中西部地区承接长三角珠三角产业转移“大十字”的“交汇点”和“结合部”,成为连通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊的重要节点。
我市森林覆盖率达67.94%,空气质量保持全省前列,绿色发展指数连续3年稳居全省第一,是全国绿化模范城市、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家级休闲城市、中国优秀旅游城市、中国温泉之城、中国美丽乡村建设示范地区,位列全国30个最具幸福感城市和全国50大氧吧城市之一,获评“全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖”。在市委、市政府的正确领导下,郴州淋漓尽致地发挥着自身招商引资优势的“强磁场”。
全心全意栽“梧桐”
——承接产业转移的承载力再上台阶
示范区建设的主题是“承接”。我市不断完善基础配套,发挥园区和口岸平台作用,不断提升承载力,确保产业转得来、接得住、发展得好,以承接产业转移“排头兵”姿态迎接挑战。
近年来,交通大建设、城市大提质,我市交通网主骨架成型、微循环成网,能源保供有力,水利网不断完善,信息网扩容升级,物流网持续优化,新基建有力推进。市中心城区正在向105平方公里、100万人口目标迈进;规划面积达300平方公里、城镇人口300万规模的“大十字城镇群”建设正在强力推进。
目前,全市有1个国家级高新区、1个国家级综保区、1个国家级示范物流园区、12个省级产业园区,在全省率先实现“一县一园区”总体布局。2020年,全市产业园区实现技工贸总收入4339.96亿元,同比增长4.3%;完成税收67.7亿元,同比增长21.2%;单位面积技工贸收入产出强度为336.2万元/亩;规模工业增加值占比75.9%,园区以全市0.44%的面积,完成了全市40.8%的税收、56.3%的内资、82.6%的外资;宜章氟化学循环工业集中区(化工片区)、永兴经开区(湘阴渡化工片区)被认定为全省第一批化工园区(全省仅10家)。截至2020年底,全市园区拥有国家级众创空间3家、科技企业孵化器(创业孵化基地)16家、省级工程(技术)研究中心9个,18个企业成功申报2021年新培育的湖南省专精特新“小巨人”企业。
中国(湖南)自由贸易试验区郴州片区、国家可持续发展议程创新示范区、湘南湘西承接产业转移示范区、国家跨境电子商务综合试验区、湘赣边区域合作示范区、海峡两岸产业合作区等多个国家级战略叠加交汇;综合保税区、铁海联运、公海联运、国际快件中心、跨境电商中心、进口肉类指定查验场、高速公路口岸作业区等平台功能健全,是生产服务型国家物流枢纽承载城市;中欧班列(郴州)跨境电商专列和中欧卡班正式运行,目前正在积极打造“郴州国际内陆港”;“一站式”“一条龙”快速大通关平台基本形成,郴州已步入“无水港”城市行列,是湖南乃至中西部地区开放平台最全、功能最优的市州之一。
真心真情引“金凤”
——承接产业转移的竞争力不断提升
郴州得广东沿海改革开放风气之先。在推进示范区建设的伟大实践中,不断发扬“开放包容、求实创新”的郴州精神,坚持以承接带开放、以开放促转型,推动郴州实现了从内陆山区到开放高地、从矿山城市到开放新城、从边界小城到区域中心的历史巨变。全市地区生产总值由2011年的1346.4亿元增加到2020年的2503.07亿元,按可比价格计算,增长1.43倍,年均增长9.26%。
郴州曾被国务院批准为“改革开放过渡试验区”,是首批全国加工贸易梯度转移重点承接地之一,11个县(市、区)都纳入了国家支持赣闽粤原中央苏区振兴发展联动区。郴州是湖南省第一个被赋予“先行先试”政策的城市,是全省两个商事登记制度改革试点市之一。“1+X监督执纪形式”和“互联网+就业”分别入选“改革开放40年地方改革创新40例”和“中国改革(2020)典型案例”。
深入推进“放管服”、商事登记、“三证合一”等改革以来,我市着力构建“亲”“清”新型政商关系,行政效率不断提速,手续办理基本实现了“一窗口受理”“一站式审批”“一次性办结”;深入开展“思想大解放、服务大提质、效率大提升、环境大优化”活动,倡导“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”作风,全力打造办事不求人、高效便捷、暖心顺心的一流营商环境。
郴州先后获评“2018中国企业营商环境(地级市案例)十佳城市”“2018中国发展营商环境奖”“中国最佳管理城市”“全国文明城市”。2020年,在全省率先推行“跨省通办”工作,在国务院大督查中被充分肯定。截至目前,我市实现与肇庆、韶关、阳江、福州、赣州、新余等地230项事项“跨省通办”,累计办理“跨省通办”业务3.83万件。2021年,在全省率先落地实施湖南省第三批项“一件事一次办”事项,296项“一件事一次办”事项实现网上办、掌上办、指尖办、一次办。截至9月底,全市累计办理“一件事一次办”业务952.93万件。同时,我市在全省率先推行“窗口无否决权”服务机制,变“不能办”为“称心办”。
随着新兴业态蓬勃发展,2020年,郴州国际会展中心共完成会展项目29个,交易额约35.7亿元,参观人数近40万人次。中国(湖南)国际矿物宝石博览会获评“中国最具特色专业展会”,郴州市获评“中国十佳优秀会展城市”。
我市始终将招商引资作为全市经济工作的“第一菜单”。围绕“四大千亿产业集群”“12条优势产业链”精准招商,由市委、市政府领导担任产业链长,大力开展招商大突破行动和集中招商引资月活动;积极推行产业链整体转移、上下游企业抱团发展的“抱团入郴”高效招商模式,郴州高新区湘威新材料科技城、郴州经开区电子信息新材料产业园、东江湖大数据产业园、桂阳家居智造产业园、宜章氟化学循环产业开发区、永兴稀贵金属再生资源利用产业开发区、嘉禾铸锻造产业园、临武宝玉石文化产业园、汝城电子智能科技产业园、三一集团安仁产业园等一批产业园区相继落户蓬勃发展;积极组团参加“港洽周”“沪洽周”“中博会”等中省重大节会活动,先后引进了正威国际、华瀚科技、北京顺峰、华磊光电、晶讯光电、深圳格兰博、碧桂园、中农批、太平洋建设、红狮控股、中化蓝天、广州越秀等知名企业来郴投资;2011年至2020年,全市在省、市重大招商活动中签约重大项目546个,总投资金额超过6400亿元;引进“三类500强”投资项目49个,投资金额671.3亿元;今年1—10月,全市新引进“三类500强”项目19个,总投资金额208.52亿元;新引进亿元以上重大招商项目239个,总投资金额1009.91亿元;全市湘南承接产业转移示范区六批次重大项目共启动155个,投资总额1618.62亿元;全市现有正常运营外商投资企业139家,企业资产145亿元,投资总额达26.5亿美元。
2020年,全市有外贸进出口业绩企业249家,对外贸易经营备案企业累计达到965家,与全球191个国家和地区有进出口贸易往来,开拓了墨西哥、秘鲁、玻利维亚、南非、中东等新兴市场,郴州入选“中国外贸百强城市”。
我市扎实推动经济结构调整和发展方式转变,着力走出传统的资源路径依赖以来,产业结构不断优化,全市三次产业结构由2011年的11.8:57.0:31.2调整为2020年的11.3:38.7:50.0;成功创建中国名牌1个、驰名商标6件、湖南名牌19个、省著名商标40件;认定粤港澳大湾区“菜篮子”基地100个。
“十三五”期间,全市规模工业增加值年均增长7.1%,工业固定资产投资年均增长20.5%,共新增规模工业企业660家,年均新增132家。2020年全市工业总产值在50亿元以上、10亿元以上、5亿元以上的制造业企业分别达2家、58家、92家;全市规模工业企业营业收入达2780亿元,累计实现利润总额123.3亿元;新产品产值同比增长22.5%,全市工业税收实缴39.07亿元;有色金属、电子信息等9大工业优势产业链集聚了616家规模工业企业;2020年工业产值达1918亿元,占全市工业总产值的66%。
郴州作为湖南省唯一的“十三五”国家服务业综合改革试点城市,目前全市共有4个省级服务业示范集聚区和4个市级服务业示范集聚区。2020年,全市第三产业增加值1252.06亿元,同比增长3.4%,拉动地区生产总值增长1.7个百分点,贡献率达48%;服务业占GDP的比重达50%,2020年全市共接待各类游客6899.7万人次,旅游接待人次和旅游总收入位居全省前3位,郴州市获评中国优秀自驾游目的地。
“忆往昔,峥嵘岁月稠;看今朝,崛起势头劲。”湘南湘西承接产业转移示范区建设以来,我市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神,落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”,从党的光辉历史中汲取奋进力量,大力发扬“三牛”精神,加快推进示范区建设,在湖南打造内陆地区改革开放高地中履行郴州使命、彰显郴州担当、作出郴州贡献!