湘阴渡镇

湘阴渡镇因驻地在清代设有官渡而得名。是湘南有名的“鱼米之乡”。

区域概况

位置面积

湘阴渡镇位于永兴县南部。东毗便江镇，南邻苏仙区无里牌镇和栖凤渡镇，西连油市镇、复和镇，北接塘门口镇。总面积65平方公里，占永兴县土地总面积的3.28%。镇人民政府驻地松柏村，距永兴县城13公里。

建置沿革

唐开元十三年( 725)属长庆乡。明弘洽年间，是长庆乡和金陵乡交错地。清代主属金陵乡后六都，东南部杂居前六都，北端杂居长庆乡八都。民国元年( 1912)，将永兴县划分为3镇15区，湘阴渡隶属第一区。民国19年(1930)，全县设5个区92个乡，湘阴渡隶属第二区，区驻地湘阴渡。民国27年( 1938)，主属龙山乡北端属滩磊乡。1956年设湘阴乡。1958年，湘阴渡属卫星公社中部。1961年人民公社体制调整，湘阴渡改称湘阴公社。1984年改为湘阴乡。1986年2月25日，改为湘阴渡镇。

行政庆划

新中国成立初的1951年，境域废14个保建立11个乡，即为油塘乡、毛家乡、松柏乡、湘阴乡、桥头乡、山冲乡（山冲、堡口）、荷叶乡（荷叶、南塘）、马家乡（胜利）、夹口乡、滩洞乡、滩头乡，1958年改制为7个生产大队，1961年调为13个大队，1981年，胜利大队分为马家、汉塘大队。1984年，辖区改制为14个行政村。1988年，成立湘阴渡居委会，恢复胜利大队，2010年，成立高矿社区。截至2014年，湘阴渡镇行政区划为高矿1个社区、湘阴渡1个居委会和毛家、油塘、湘阴、山冲、松柏、堡口、胜利、荷叶、桥头、夹口、南塘、滩洞、滩头等13个行政村。

自然环境与资源

自然环境 湘阴渡气候温热雨丰偏旱，年降水量1400 - 1500毫米。地貌组合为丘陵溪谷平原，东部龙王岭为砂页岩山地，总体轮廓北丘南平，地势北高南低。境内西河于湘阴渡镇毛家村扯渡河入境，沿龙王岭西麓北流，集九山河、桥头河等支流之水，境内长17.92公里。全境土壤以平岗紫色土、丘陵低山板页岩红壤为主。植被多见果木、油茶、杉木、松木、杂木、灌木、楠竹、杂竹等，森林覆盖率为55.2%。水土流失面为35.2%，属中等偏重侵蚀类型。

自然资源 境域东北部为二迭系，由石英砂石、粉砂岩、砂质泥岩及煤组成，为境内主要含煤地层。境域西北部为三叠系，由深灰、灰绿色泥灰岩和灰岩及钙质泥灰岩组成，主要分布在南塘村。境域南部为白垩系，由红色或紫色的砾岩、含砾砂岩、沙泥岩组成。能源矿产主要有煤、砂铜矿。煤分布于胜利、滩洞两村，砂铜矿分布于湘阴村。现存珍稀动物有水獭、河麂、鸢、肥螈、猫头鹰、平胸龟、虎纹蛙等13种。

人口民族

1952年统计，境域总人口为11359人。至计划生育前的1982年，境内总人口达23846人。其间年平人口自然增长率为34.7g%o。实行计划生育后至2014年，全镇总人口为36000人，其间年均人口自然增长率下降3.61‰。与计划生育前30年相比，人口自然增长率下降了31.18个千分点。总人口比新中国建立初增长2.17倍，人口密度由每平方公里175人增至554人。

经济发展

经济综述

境域经济，传统主产稻谷、渔业、荼油、煤炭。1978年十一届三中全会后，农村推行家庭联产承包责任制，受市场经济支配，本地效益好的地缘优势得到发挥，永兴冰糖橙、蔬菜、煤炭、建材、冶炼、运输、商贸、饮食等产业全画兴起。煤炭产业一直是湘阴渡的支柱产业，21世纪初，县委作出永碧湘一体化规划后，湘阴渡经济得到快速增长，2008年至2014年，每年经济增长速度保持在10%以上。2012年11月，规划面积10平方公里的新材料、新能源工业园正式动工。2014年，全镇地区生产总值达9.7亿元，一、二、三产业增加值比重依次为14.66：49.12：36.22。财政总收入5196.57万元，固定资产投资额161900万元，城乡居民收入16522元。

农业

种植业 境内传统农业素以种植水稻、红薯、蔬菜等。民国30年( 1941)，县农业推广所在境内推广水旱二熟连作，并试行套作双季稻。民国32年(1943)，县农业推广所在境内推广再生稻。1959年，油塘、毛家等村，长期以种植双季稻为主。2008年，中南三泰公司率先在境内流转水田200公顷。2009年，乐活公司在油塘流转水田66.6公顷，种植蔬菜、瓜果等经济作物。截至2014年，境内流转土地686.67公顷，有农业专业合作社24家，其中农机服务专业合作社2家。流转土地6.6公顷以上的农业大户有26户，种植面积13.5公顷以上蔬菜基地3家，提子种植基地2家。2014年，粮食作物种植面积2415公顷，总产量12370吨；蔬菜播种面积766公顷，总产量19117吨。

林业 境内林业以松、杉、楠竹为主，经济林以油茶为主。全镇共有林地3528.6公顷，森林覆盖率55.2%。1985年，县推广油茶更新工程，全镇共更新油茶林1420.6公顷。2003年，部分村民开始流转林地种植冰糖橙。2010年，松柏村民伍贵平在胜利、松卡白村的秀水坳流转林地157公顷，全部种植油茶。截至2014年，境内种植冰糖橙350公顷，种植油荼1061.4公顷。

养殖业 南北朝时，境内已出现稻田养鱼。明代境内池塘养鱼较为普遍。民国25年(1936)年，湘阴渡率先采用杉枝存西河布置卵巢，采集鲤鱼卵，置于鱼池繁殖成功。1964年，国营湘阴鱼苗鱼种繁殖种场（今湘阴渔场）落户松柏村刘家渡。1975年7月，湘阴渡鱼苗鱼种繁殖种场对1300尾草鱼种作免疫实验，11月验收，成活率为97.6%。1976年，在胜利大队的白露、高坪两生产队0.533公顷鱼塘作免疫示范，比未免疫鱼塘增产2.8倍。1980年，松柏大队渡口生产队，34户有30户利用稻田养鱼和培育鱼种，养鱼收入占农业收入的43.7%，户平均渔业收入1850兀，成为稻田养鱼专业村。1982年7月，新华社记者拍摄《稻田养鱼专题》电视纪录片，《人民日报》《中国水产>相继报道这一典型。1984年，湘阴村村主任邓爱国开办0.533公顷水面的家庭鱼苗繁殖场，建有4个孵化缸、1个产卵池，年产鱼苗1500万尾，收入7500元。2007年，滩洞村投资500万元，建立第一养殖场，年出栏生猪8000头。2009年，滩洞村建设第二养殖场，年出栏生猪10000头。是年，松柏村曹凤祥在松柏村渡口养殖鳄龟，永面面积2.4公顷，年纯收入8万多元。2013年，堡口村村民曹健、黄树龙合资创建飞鸿野鸭养殖场，占地面积1.33公顷，年销售野鸭3万羽。次年，湘阴渔场投入养殖鳜鱼，水面面积8公顷，年投入20万元，年产出60万元。至2014年全镇出栏生猪10.92头，出栏家禽50.33万羽，肉牛2600头。水产放养面积173.33公顷，水产产量650吨。

劳务输出 境内传统副业以就地手工业为主。随着1984年社、队改乡、村新体制运行后，农村剩余劳动力大量转移，主要在附近煤矿、工厂打工，部分村民外出经商。至2014年全镇有8462人从农村到厂矿打工或进城经商，占总劳动力人数的34.69%。

工业

煤炭业清乾隆十三年( 1748)，境内开始有人开采煤炭。民国20年( 1931)，滩洞村出现大量无证私营小煤窑。1969年郴州地区在湘阴渡张家岭，投资145万元开办高亭司煤矿。1976年，在马家村枫树垅筹建湘阴渡镇枫树垅煤矿。1984年农村体制改革后，境内私营、个体煤矿迅速发展，至1987年，有煤矿213家。1989年后，政府强化安全管理，整顿小煤窑，煤炭生产下降。2006年枫树垅煤矿扩建1对新井，年产量提高到4万吨。2012隼对境内煤矿进行整合，合并为12家煤矿。2014年，对境内煤矿再次整合，保留6家煤矿。是年，全镇煤炭总产量30.98万吨。

建筑业 1958年，湘阴建筑社成立。1988年，湘阴建筑队改名永兴县湘阴建筑公司，注册资金520万元，属国家四级资质的施工企业，1995年，湘阴渡建筑工程公司晋升为国家三级建筑施工企业。2002年进行优化重组，马田建筑公司并入湘阴渡建筑工程公司，为国家二级施工企业。公司自成立以来已完成产值达7000余万元，所有中标工程全部经市、县质监站验评为合格工程，其中优良率占48%，实现利税总额672万元。

冶炼业 1958年“大跃进”，工业一哄而起，湘阴办铁厂，建土铁炉80余座。2008年，瑞晶冶炼厂落户松柏村，总投资2000万元，实现年税收500万元。

化工业 1982年，引进中南工业大学和株洲硬质合金厂技术，兴办永兴县化工厂。1985年1月，从北京木材工业研究所引进技术，筹办湘阴化学钙塑厂，生产钙塑、天花板系列产品。因市场行情变化，1987年转产，生产净水剂。是年，永兴县化工厂进行技术改造，年产钨系列产品三氧化钨500吨，1988年获湖南省乡镇企业优质产品称号。1990年，湘阴化学钙塑厂更名为湘阴净水剂厂，生产净水剂500吨，1991年进行技术改造，1993年完成按术改造，生产能力达到5000吨。

加工制造业 民国29年(1940)8月，湖南省建设厅官办耒阳造纸厂迁址滩磊乡沙坪里（今滩头村），是当时全县规模最大的造纸厂。1946年，官办纸厂解散，境内只有私营纸槽。1948年，有3家私人开设铁铺，加工锄、耙、犁等小型农具，20世纪50年代中期，成立湘阴公社铁木社，有职工34人，以生产小型农具为主。1958年，湘阴公社开办造纸厂。1983年，湘阴铁木社贷款45万元开办炉渣砖厂，利用锅炉废渣配合少量石灰、水泥在蒸汽养护下制成产品。1986年因经营不善停办。1998年，境内相继在西河沿岸的毛家、油塘、胜利等村开办沙场4家。年产河沙13000吨，卵石16000吨，产值210万元。2005年，李体旺投资600万元在荷叶村伍家坪组兴建振兴纸业公司，年产纸50吨，盈利300万元，2010年，因西河整顿，振兴纸业关闭。21世纪初，松柏、堡口、山冲等村相继开办砖厂5家。2014年，因县对S209沿线整治，关闭砖厂1家。全镇加工制造业增加值3000万元。

商贸服务业

商贸业 清光绪年间，在西河岸边今湘阴村建立墟场，取名湘阴渡墟。民国初年，在滩共村建滩头墟，滩头村周边及复合、油市、塘门口等地村民到此进行农贸产品交易。民国23年(1934)，县城至鲁塘坳公路通车，湘阴渡墟与江东岸连成一片，集市贸易发展很快。新中国成立后，对湘阴渡墟场进行修复。1979年，新建一栋142平方米的墟棚，墟场面积扩大到4207平方米。1994年，县工商局投资61万元对湘阴渡墟进行改造，新建2074平方米的墟棚，有固定摊位135个。1998年，兴建兴湘大市场，建筑面积6385平方米，集农贸、五金、服装、餐饮为一体的多功能综合市场。是年，对滩头墟进行地面水泥硬化，并建设墟棚，墟场面积2408平方米。2008年后，境内银都超市、福鑫源超市、老百姓超市等大型超市相继开业。小型超市及商店覆盖全镇所有村组。至2014年，境内有商贸网点38家，社会消费品零售总额5300万元。

服务业 民国时期，境内饮食店、摊点设于墟场。20世纪60年代，墟场餐饮服务行业有所发展。20世纪80年代，私营餐饮店在镇区发展迅速。至1992年，餐饮业已有14家。1996年后，境内个体私营服务业跃居主导地位。餐饮、住宿、夜宵、烧烤、美容美发、婚纱摄影、打字复印、快递等行业发展到56家，营业额180.5万元。2012年后，农庄在境内兴起。是年9月，地处湘阴屠宰场旁的惠民农庄开业。2013年，位于油塘村西河岸边的前进农庄开始营业。2014年，前进农庄投入资金600万元，对农庄场地、基础设施等进行改造。是集餐饮、住宿、旅游观光、休闲、娱乐为一体的大型农庄。

基础设施

交通运输

明清时期，旱路官道西大道过境湘阴渡，水路依托西河直达衡阳、长沙。民国6年( 1917)戴志文、曹丙文等人筹捐，在滩头修建跨越西河的第二座石拱桥双渡桥。民国23年( 1934)，鲁（塘坳）永（兴）公路穿境而过，境内首次通车。民国33年( 1944)，湘阴渡桥被炸后，水上运输又成为重要运输途径。1 950年，县政府增拨稻谷30000千克，于当年6月修复湘阴渡桥。1956年后，因拦河筑坝，西河水运终止。1958年，湘阴公社以民工建勤方式，修筑通往县道的简易乡村路。1977年，鲁永公路湘阴渡段被改造成三级油路，1998年，又对鲁永公路进行拓宽改造，2002年，京珠高速通车，在境内山冲村设有互通口。2004年，开通湘阴渡镇至永兴县城的公交路线。2013年，启勐高速路口至县城的银都大道建设。2014年，境内公路里程57公里，省道209、银都大道、县道湘滩公路贯穿境内。全镇所有行政村及98%的组通水泥公路。

邮政电信

邮政  民国15年( 1926)，县政府筹建永兴县城乡通信处，在湘阴渡设信柜。民国18年( 1929)，县通信处停办，改用邮差投递。民国23年( 1934)，开通永兴至鲁塘坳委办汽车邮路1条。2014年年末，镇内有邮政网点1家，乡村通邮率100%。

电信 1953年6月始通市内电话。1963年1月1日，湘阴渡设社间交换中心总机。1992年8月，开通500门自动电话，一年后，升级为数字程控电话。1993年9月，开通容量80户模拟电话。1996年，建成数字移动电话。2014年全镇有电信服务网点2家，固定电话用户453户；移动电话用户23209户。

供电饮水

供电 1991年兴建夹口电站，1992年投入使用，装机容量960/3千瓦／台，年均发电量521千瓦时。1995年以前，境内供电由碧塘供电站供电，1995年，兴建湘阴变电站，全镇电网覆盖率100%。2002年，兴建油塘电站，2003年投入使用，装机容量1890/3千瓦／台，年均发电量834千瓦时。

钦水 辖区民众饮水历来取自河水或井水。1978年，镇区扩大，人口增加，生产、生活用水激增，原井水供不应求，许多村民和单位就地打井。2012年，在堡口村兴建银都水厂。2014年10月投入使用。水厂厂区占地面积1.6公顷，共设2个取水点（畔塘地下集水井及西河取水泵房），占地面积0.1公顷。水厂日生产能力7000吨，管网覆盖9个行政村，可解决35000人的安全饮水问题，受益群众达到18000人。

水利建设

民国38年(1949)以前，村民采用筒车在西河沿岸车水灌溉。1955年5月，永兴县首次在堡口村大坪组建造机埠，安装煤气动力水泵1台，抽水灌溉76公顷。1957年，改煤气为汽油机，沿西河兴建四处机灌工程，机械提灌面积186.6公顷。是年，兴建马冲水库。1958年10月，兴建塘泥冲、牛眠田、黑垅里、西冲水库。1959年，兴建欧家冲水库，11月，兴建郑家冲水库。1966年，兴建喜冲水库。1982年，毛家村毛家车组集资3万元安装电动机1台，功率17千瓦，灌溉水田11.3多公顷。2002年，县财政拨款对郑家冲水库实行帷幕灌浆。2002-2008年对全镇的水库、山塘逐年进行维修，对13个村的主要水渠全部用水泥硬化。2013年，县财政投入2000万元，对郑家冲水库大坝进行维修。2014年，县财政拨款500万进行小Ⅱ型水库除险加固，在油塘、毛家、湘阴、松柏、胜利、荷叶重新安装水轮泵，拨专项资金80万元对马冲水库进行维修，至年底，境内有小I型水库1座，小Ⅱ型水库7座，山塘632口。

村镇建设

驻地 新中国成立后，驻地建在湘阴渡墟场旁，尔后，供销社、粮站、卫生院、学校相继兴建。洽所区面积约0.4平方公里。省道1833线和西河在此成十字架穿境而过。治所区四周均为农田。受地域限制，镇区内显得狭窄。1998年，省道1833线鲁永段提质改造，为避开湘阴渡墟场，线路从松柏村内改道，公路建成后，公路两侧规划了建设用地68000平方米，为湘阴渡镇小城镇建设提供用地。2004隼湘阴渡镇政府整体搬迁至规划用地内。随后统一规划商品房用地，先后建有驻地单位，商贸服务，新镇区初具规模，到2014年，镇区面积达到1.1平方公里。

村庄 新中国建立前，境内经济基础较好的少数农民建有呈古典式青砖瓦房屋，其余为土砖平房，20世纪80年代改革开放后，农村建房速度加快，个别村民还盖起小楼房。1990年境内农村人均居住面积24 53平方米。2004年增至52.33平方米。2008年镇政府对村庄建设统一规划。2010年，投资40万元对油塘大湾进行新农村建设。2013年在松柏、堡口两村开展新农村建设，镇政府负责解决水、电、路等基础设施费用。是年6月郴州市新农村工作现场会在堡口村召开，随后省、市领导来堡口同调研，成为全省新农村建设示范点。从1982年至2004年，全镇有1147户村民新建、改造房屋21.383万平方米。至2014年，境内村民人均居住面积58.66平方米。

社会事业

教育科技

教育 清末民初，境内有私塾为本族或本村办学。民国37年( 1948)9月，湖南私立兴湘初级中学在湘阴渡创立，一年后停办。1958年下学期，创办五七附中和竹叶附中，是县内创办最早的两所附中。20世纪70年代，五七附中改为湘阴附中，1971年2月，创办永兴县第七中学，1983年7月，永兴县第七中学改为永兴县第一农业职业中学。1985年，湘阴附中改为湘阴中学，1999年，中心小学搬迁至松柏小学，2001年，郴州市授予永兴职中“郴州市校园文化建设样板学校”。2002年，湘阴中学、中心小学、山冲小学、滩洞小学等4所学校被评为郴州市校园文化建设样板学校。至2014年，境内有中学2所，中心小学1所，村小7所，在校中、小学生3116人。初中适龄人口入学率，小学升初中入学率均100%，幼儿园5所，入园幼儿306人。

科技 民国29年( 1940)，官办耒阳造纸厂迁至沙坪里，利用现代工艺生产纸张。1952年县政府在湘阴渡创建县农场，进行农业科学实施。1976年，湘阴渔场在胜利大队白露、高坪生产队8公顷鱼塘作免疫实验。1978年，县农业局在松柏村彭家洞建立病虫测报站，1990年，湘阴净水剂厂进行技术改造，引进专利，生产500吨净水剂。2012年，县农业局在中南三泰公司进行土壤改良项目。2014年，中南三泰公司“南果北植”试验成功，在全省首次种植出本土香蕉。

文化体育

文化 民国时期，盛行花鼓、皮影、舞狮、耍龙灯、庙会等文体活动。传统文化有庙会和十五倒灯。现代文化以阅读、广场舞、腰鼓队等文体活动为主。2014年年末，境内共有各类文艺表演团体8个，文化站1个，休闲广场20个，农家书屋15个，免费读书吧5个，有线电视用户3500户，其中数字电视用户1000户，电视综合覆盖率100%。

体育 2014年，境内有篮球场16个，其中灯光球场2个，室内球场1个。各休闲广场和25%的村庄安装了健身器材。是年获永兴县“乡镇杯”篮球赛第一名。

医疗卫生

民国以前，以中医为主。1959年人民公社化后，创办湘阴渡卫生所，各大队组建卫生所，配备保健员、卫生员、接生员，担负大队防治及新法接生工作。1970年，境内农村实行合作医疗。20世纪80年代，湘阴渡卫生所改为湘阴渡卫生院，经过几次扩建后，卫生院总面积9500平方米，2007年开始实施新农合制度。2014年年末，境内有各类医疗丑生机构19个，卫生院1所，标准化村级卫生室15所和门诊3所。专业卫生人员45人。农村安全饮用水普及率100%，农村卫生厕所普及率75%。新型农村合作医疗参合率99.9%；城镇居民医保参合人数6.2万人，参合率90%。

社会保障

清代民国时期，生老病死无任何社会保障。人民公社化运动后，五保户由集体供养。2011年10月，湘阴渡渡敬老院建成投入使用，占地面积1500平方米，住宿楼、综合楼各一幢。住宿楼有住房52间。2014年，全镇最低生活保障户数1003户，共2961人，支出42万元。农村最低生活保障户数887户，人数2773人，支出38元。国家抚恤、补助各类优抚对象264人，支出16万元。全镇参加社会保险13000人，参合金额130万元，其中民政部门资助参加社保3164人次，共支出28万元。

特色地情

历史人文

插标分田 1928年3月16日至20日，湘南工农兵代表会议在永兴县城太平寺召开，组建了湘南工农兵苏维埃政府，对土地革命作重点研究讨论，决定在湘阴渡搞土地分配试点，并派出工作组。1928年3月，伺宝臣、李腾芳、戴彦凤等在湘阴渡成立区乡土地革命委员会，确定在油塘、松柏两村搞土地革命试点。1928年3月20日，组建工作队进驻油塘、松柏两村，以乡为单位没收地主、豪绅及所有庙宇、祠堂、积善会、积谷会、清明会的田地归乡苏维埃政府所有，然后由土地革命委员会统一丈量后按人口平均分配，将田地编成号码，由群众抽签决定田地归谁管理，再用木板或竹牌写上“此田×亩×分，属×××所管”，插到所分到的田地里，形成了“以乡为单位，以原耕面积为基础，按人口平均分配，抽肥补瘦，好坏搭配，插标分田”的土地革命形式，史称“插标分田”。后因国民党桂粤军阀的联合“会剿”被迫中止。

名优特产

境内名优特产主要有：桥头村的永和兴提子、松柏村罐子窑的冰塘橙、胜利村黄山组的水晶梨、湘阴渡麒麟瓜、堡口村的养殖野鸭、湘阴渡美食烧鸡金等。

（王林春供稿）