今年2月7日，省委书记张庆伟对《湖南省生态环境厅关于永兴县重金属污染治理专项督察情况的报告》作出批示，要求“县负责拿出整体方案，省有关部门给予支持，打造永兴样板”。省委书记的殷殷嘱托，给永兴全县上下增强了守住生态底线，加快经济发展的信心。该县坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“两山论”，认真贯彻落实省委书记批示精神，在郴州市委、市政府的坚强领导下，在市委书记吴巨培的直接推动下，主动出击，持续用力，坚守环境底线，把打造永兴样板作为县域经济发展的头等大事。
300多年前，在永兴县白泥塘（现柏林镇），一群吃苦耐劳又爱钻研的永兴人，远赴“南洋”金号打工，逐渐掌握了从金号、首饰店的楼板、灰尘、洗手水中提炼金银的技术，后来发展到能利用金矿废料提炼金银。
跨越三个世纪的时空，永兴冶炼技艺传承了一代又一代，到上世纪80年代至90年代中期，从最初的“村村点火，户户冒烟”的粗放型产业发展格局，到现在的现代化、智能化国家高新技术冶炼企业，让这个没有银矿的湘南一隅成为举世瞩目的中国银都！
现在，永兴县年生产黄金8吨、白银4220吨、其他有价金属18万吨，铋、碲年产量占全球50%，铂族金属年产量占全国60%以上；铂、钯、铑、钌、铱、锇等稀贵金属更是成为国民经济的“维他命”概念产业，广泛应用于汽车、石化、制药、电子电器、蓄电池、玻纤、航天军工等行业中，也成为制造业迈向高端的重要支撑，被我国及大多数国家列为国家战略资源，可称之为工业之魂。
就是这样一个朝阳产业，因为历史遗留问题，冶炼工业企业场地内废水、废渣清除不彻底，环境风险隐患仍然突出，历史遗留涉重金属突出环境问题尚未有效解决。
如何处理好经济发展和环境保护的关系？如何实现生态美与产业绿深度融合？面对人民群众日益增长的对美好生活的向往，我们的答卷是什么？
“绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。推进高质量发展，必须摈弃先污染、后治理的老路，加快转变传统的‘大量生产、大量消耗、大量排放’的生产模式，让绿色生产成为冶炼企业的新风尚”。永兴县委、县政府对此有着清醒的认识和高度的统一。
园区篇 坚守环境底线
省市领导的殷殷嘱托，全县人民的迫切希望，让永兴全县上下斗志昂扬，2022农历新年伊始，一场“治污”攻坚战在永兴拉开帷幕。
“牢固树立生态优先理念，把保护和修复生态环境摆在压倒性位置；坚决守住‘不突破区域环境容量、保证生态环境质量不下降’两条底线。”永兴县委书记刘朝晖、县长宾心华提出明确要求。
该县组建了由县委书记、县长任组长的双组长领导小组，建立了“周调度、月推进、季点评、年总结”工作机制，制定配套方案，明确部门责任，全力构建部门联动、协同发力的大环保工作格局。
一场以省政府重金属污染防治专项督察整改为契机，对照中省环保督察、省重金属专项督察反馈问题和自查问题的全面摸排在全县迅速展开。
2022年5月9日开始，永兴县新一轮打非治违“百日攻坚”行动高调“亮剑”，对环境违法行为实施“零容忍”，严格按照“四不留”（不留生产设施设备、不留生产原料、不留看护人员、不留生产动力电）的标准要求，对全县域内环境违法行为打击整治到位。
5月27日，在原洞口乡创业园内铲车轰鸣，推土机来回作业，在县乡领导、周边群众的注视下，这个存在了近20年有着20多家冶炼企业，占地180亩的乡镇园区被彻底扫进了历史尘埃。
“坚决取缔，彻底关停，我们不要带血的GDP！”永兴的决策者们发出统一声调。一场以治污为主的“雷霆行动”随即展开，全县以铁的手腕先后关停了所有乡镇园区，把生产工艺先进、环保达标的企业向柏林、太和工业园（柏太工业园）聚集。
为打造生态永兴样板，共建清洁美丽家园，该县持续保持打非治违的高压态势，对非法冶炼、非法倾倒危险废物等违法犯罪行为出重拳、下猛药，严厉打击了一批环境违法犯罪行为，查办了一批典型案件。
近期，马田镇邝某等4人从惠州将1223.34吨危险废物非法转运至永兴县，并倾倒于马田镇梓木村等地。邝某等4人因非法倾倒危险废物触犯污染环境罪，分别被判处有期徒刑3年至9个月不等，并支付生态环境损害赔偿等各项费用共计619.6万元。
今年初以来，全县共立案26起，罚款615万元，移送县公安局行政拘留5宗、刑事案件3宗。
永兴以冶炼而兴。该县一手抓取缔，一手抓建设，在省市各级的支持下，新的柏太工业园“涅槃重生”。
围绕“生态园区、智慧园区”的总目标，坚持“综合回收、循环利用、规模发展、科技环保”的发展理念，柏太工业园强力推进基础设施建设，规范园区管理，助推企业转型发展：目前，园区水、电、路、气、信等基础设施全面建成，并完成硬化、绿化、亮化提质改造升级，污水处理二厂规范运行实现数据联网、智能监控、达标排放，20多家企业入驻园区。
“我们关闭取缔老园区后，对园区环保存在的问题进行全面摸排，梳理形成问题清单，按照去存量、控增量的原则，分步骤分批次地推进环境问题整治。”永兴经开区主任曹为群说。
该县狠抓基础设施补短板，几年来，全面完善了园区雨污管网建设，并对园区污水处理厂进行技术改造，增加铊处理工艺及配套相关设施，建设沉淀池减轻电絮凝负担，采用优化药剂配比，以确保铊及其他重金属能够稳定达标处理。
面对历史遗留问题，该县以等不及、慢不得的状态，以对子孙后代负责的责任感，迅速推进工作开展。
目前，太和园区小山塘重金属超标问题处理10万余方水，清除底泥1.2万吨，修建300余米导流沟并建设截流坝；园区土方堆场、水塘坝体已完成土方堆场再覆盖，将水塘改造成渗漏液收集池，收集渗漏液，通过管道输送到污水处理二厂处理。永乐江、注江2个断面已稳定达标。
柏林镇位于工业园区的核心，近10年来，该镇对关闭企业历史遗留的废水、废渣进行清理，从源头彻底解决环保问题，全镇累计投入整治费用2200万元，清理各类废渣4.6万吨。
初心如磐，奋楫笃行。永兴县治污取得显著成效，自2021年5月以来，永乐江低州大桥省控断面数据显示，地表水质达国家三类标准。
2022年，永兴县全面实施创新引领战略，依托“中国银都”的重要平台，深入实施绿色低碳产业壮大计划，大力推动永兴县能源产业创新，引进集聚一批绿色低碳产业技术，加快推动企业生产方式、生活方式向绿色低碳转型，率先走出一条工业大县绿色低碳发展的新路。
企业篇 推进绿色生产
从“村村点火，户户冒烟”到稀贵金属行业门槛过低，产业无序发展，再到全面依法治理，走绿色生态发展之路。永兴冶炼的阵痛期似乎有些漫长！
走进新时代，永兴县全面贯彻习近平生态文明思想，直面历史遗留问题，甩掉思想包袱，全面主动出击，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
推进生态文明，制度是关键。为规范企业生产行为，该县相继编制出台《产业发展规划书》《环境评估报告》提高准入门槛，并采取“关、停、并、转”，同时开展打非治违，加速产业整合升级。
政府主导，企业主动。近两年来，该县对传统的鼓风炉、反射炉进行全面淘汰，企业车间加料口、出料口全部安装散排气体收集罩，银电解车间安装酸气收集罩。柏太工业园所有企业对低位水池进行扩容建设，增加容量11万立方米。
“以前的低位水池只能收集半小时，现在100毫升雨量可收集1小时，中小雨情况下企业雨水可24小时全部收集。”柏太工业园副主任王诗建说。
在“雷霆”行动的震慑下，所有企业鼓风炉全部改为熔池熔炼炉，燃煤反射炉全部改为天然气反射炉，转炉改电炉，全县共拆除稀贵金属企业落后淘汰鼓风炉、燃煤反射炉67座，关闭取缔园区外非法企业107家，炸毁烟囱118根，安全处置超期贮存危废53336吨。而今，全县132家稀贵金属综合回收企业转型升级成30家，15家精深加工企业入驻园区。
从2021年开始，该县对企业进行动态分类管理，对入园的15家生产企业按照清洁生产审核、绿色工厂创建、危废管理、投资建设、综合效益、安全生产等情况综合评定出重点支持企业7家、保留现状企业7家、转型整合企业1家。4家不符合产业政策的企业被强制退出。园区要求所有企业都要设立安环部，并配置3人以上的专业队伍，目前共配备168人，其中工程师15人，确保了企业安全环保需要。
今年，永兴县督促企业实行清洁生产和绿色工厂创建，在产企业已完成清洁生产审核13家、省级绿色工厂创建1家；对接省环科院与10家企业签订了绿色工厂创建方案、2家企业签订了清洁生产方案，已完成现场调研和资料收集。
与此同时，“两山论”的理念被越来越多的企业主接受，企业从过去的“怕环保”转变为“盼环保”，纷纷自投资金，主动作为，与实力强、工艺好的环保企业开展合作，从源头遏制污染。
该县融源环保科技有限公司被纳入涉铊企业后，按照《永兴县铊浓度异常问题专项整治工作方案》，迅速成立铊整治领导小组，并与长沙瀚洋环保科技有限公司签订了含铊污泥处理利用合同。到今年5月29日止，该公司投入资金620万元，处理含铊废水38500吨，产生含铊污泥0.609吨，并全部转移至长沙瀚洋环保科技有限公司进行安全处置。
5月27日，位于太和工业园的众德冶炼与湖南绿通节能环保有限公司正式签订合同，共同组建绿色低碳技术联合研发中心，两家企业将在冶炼工艺、节能改造、大气污染、废水处理等展开全面合作。
中南大学与永兴银都科技开发有限公司签订技术合作战略协议，为中国银都稀贵金属资源发展战略研究院提供技术支持。湖南现代环境和金业环保签订联合开展垃圾焚烧飞灰资源化无害化项目协议；湖南鹞翔环保能源与永鑫环保签订21wt/a危废高值化综合利用项目合作协议。同一天，国防科大教授刘曜向永鑫环保转让大气污染治理技术专利的签字仪式也成功举行。这表明永兴开展污染整治，推进高质量发展工作驶入了“快车道”。
乡村篇 守护碧水丹霞
缓缓流淌的便江水，千百年来无私地养育着勤劳智慧的永兴人民，永兴人对“母亲河”爱得深沉。
2018年，在外谋生30年的游子李兴国回到了老家柏林镇荷塘村定居。当他走近老屋，映入眼帘的还是上世纪非法冶炼留下的满目疮痍。“原来我们村最少有20家小冶炼作坊，我也是其中之一，非法冶炼对环境的破坏力实在是太大了，我一定要改变家乡的面貌。”李兴国说。
一年半的时间，投资2000万元，李兴国在原荷塘村非法小冶炼的旧址上，建成一座住房面积达3900平方米的高档民宿，并恢复农田500亩，建设鱼塘、蔬菜基地270亩，还成立了集农业技术研发、水果种植、住宿餐饮服务的福农农业科技有限公司。
有了李兴国这个榜样，原来在柏林镇从事小冶炼的“老板”纷纷回到家乡，参与新农村建设。该镇虹桥村花园组原冶炼厂旧址被规划为农村集中建房点，原冶炼企业主主动拔掉厂房，如今投资800多万元33户二层小楼即将封顶；大湾组40户崭新的二层小楼已经竣工。
“我们面对人民群众对优美的生态环境越来越高的要求，进一步推进污染防治攻坚战，汇聚全社会的力量共建美丽家园，通过一系列强有力措施的推进，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。”永兴县副县长周雄说。
该县深化农村生态环境治理，强化农业面源污染治理与监督。狠抓园区周边地表水治理、整治黑臭水体、建设农村污水处理体系等一套“组合拳”主动出击。
针对2021年湖南省第一生态环境保护专项督察组对永兴县下达的《永兴县重金属污染治理专项督察报告》，该县第一时间制定整改措施、强化污染状况监测、严格管控区监管、持续推进化肥农药减量行动、加大耕地抛荒治理，将工业园周边16810亩水田全部纳入2022年受污染耕地安全利用范围。大力实施太和工业园周边90亩水塘综合治理工程，建设多级除重金属除铊处理设备，对8万余方存水进行达标处置。
近年来，永兴县在全省率先启动农村环境综合整治项目，总投资4.1亿余元，实施生活污水收集处理、生活垃圾收集处理、饮用水水源保护和畜禽养殖污染治理工程，2016年项目完工，同年8月通过省级验收。其中农村生活污水治理投资1.4亿余元，覆盖16个乡镇101个行政村，修建污水处理系统755套，包括集中式处理设施43套、联户式处理设施420套、分散式处理设施271套，铺设污水收集管网723千米，改厕5.8万座，污水收集处理覆盖7.3万户9.4万人，年收集处理生活污水约275万吨，年减排化学需氧量190余吨、氨氮30余吨。
2021年，完成6个行政村农村污水治理整治，污水收集处理覆盖2015户7525人，污水处理率达到60%以上，黑臭水体整治率100%；环境空气质量持续向好，全年优良天数353天，优良率96.4%。
2022年，该县组织开展农村千人以上饮用水水源地专项整治工作，全县水环境质量全部达标。
在“6·5”环境日来临之际，永兴县号召全县人民，争当环境保护的志愿者，敢做打非治违的“吹哨人”。在全县掀起贯彻习近平生态文明思想，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式的热潮。
永兴县这套“组合拳”攻势凌厉，效果明显，有力地解决了群众身边的突出生态环保问题，守护住了老百姓的米袋子、菜篮子、水缸子，赢得了人民群众的广泛认可，为打造高质量发展永兴样板取得了良好开局，也为美丽永兴建设筑牢了基石。